Садово-парковые хозяйства в больших городах функционируют по установленным нормативным положениям, методическим рекомендациям и законодательным актам. Зеленые насаждения подлежат строгому учету и контролю. Любые действия относительно организации нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, прокладки инженерных коммуникаций должны быть спланированы с учетом анализа произрастающих деревьев, кустарников, газонов, цветников. Аналогичная ситуация с мероприятиями по пересадке, кронированию или вырубке.
Инвентаризация городских зеленых насаждений – одно из направлений деятельности Компании "Геопартнер". Комплекс услуг включает в себя дендрологическое исследование местности, составление перечетных ведомостей, чертежей, планов и процедуру паспортизации.
Цели заказа и проведения учета зеленых насаждений
Степень их важности учета зеленых насаждений определена поставленными задачи для ее выполнения. Цели проведения инвентаризации деревьев и кустарников в городах следующие:
- необходимость точного определения границ озелененных территорий, зон с их документальным утверждением;
- определение точного количества зеленых насаждений в городе;
- исследование состояния деревьев, кустарников, видовой принадлежности;
- паспортизация выявленных или внесенных изменений;
- назначение ответственных лиц в вопросах землепользования определенными территориями;
- регламентирование работ по содержанию, реконструкции зеленых насаждений;
- сбор сведений для ведения Реестра зеленых насаждений.
Процедура инвентаризации проводится для всех деревьев, кустарников и газонов независимо от их организационно-правовой формы собственности, месторасположение (в городе на частных или ведомственных участках, на территории организаций, предприятий, учреждений).
Какие документы необходимо подготовить для организации рабочего процесса
Чтобы инвентаризация зеленых насаждений была организована по правилам, необходимо предоставить топографический план исследуемой местности в масштабе 1:500, а также ситуационный план в масштабе 1:2000. За ними можно обратиться в соответствующие госорганы (Москомархитектуры), но надо обязательно свериться относительно срока давности. Если он просрочен и есть много изменений (более 35%), топографическую съемку для обновления плана придется проводить заново.
Регламент выполнения работ
Процесс разбит на два основных этапа. На первом работают с исходными геодезическими документами. Специалистам необходимо определить границы территории и классифицировать имеющиеся объекты. В зависимости от места проведения работ (улицы, переулки, набережные, площади) может отличаться методика пользования графическими материалами, но это все на усмотрение исполнителей.
На втором этапе стоит важная задача определить элементы благоустройства и количество зеленых насаждений, их видовую принадлежность. Для этого исследуемую территорию делят на условные участки и присваивают им номера. А потом в пределах этих участков определяют биогруппы, к которым могут относиться разные деревья, кустарники и прочее. Это удобная методика, позволяющая детально прорабатывать зоны в процессе натурного обследования. Такое проведение инвентаризации зеленых насаждений дает возможность получить качественные и исчерпывающие результаты.
Оформление результатов и комплект отчетной документации
Камеральная обработка результатов заключается в сведении собранной информации в единый документ. Им является Паспорт планировочного решения и благоустройства территории. Форма документа и правила его составления строго регулируются распоряжением Правительства Москвы от 08.05.2002 N 267-РЗМ. В соответствии с принятыми нормами составляющими паспорта являются:
- ситуационный план М1:200 и топоплан М1:500;
- схема расположения объектов в городе;
- инвентаризационный план;
- схема генерального плана относительно плановых решений по благоустройству;
- характеристика объектов, их окружения и особенности ландшафта;
- таблицы зеленых насаждений;
- сведения о проделанных работах.
Инвентаризационный план местности может быть предоставлен в разном масштабе в диапазоне от 1:500 до 1:200. Это зависит от исследуемой площади и однородности произрастающих деревьев и кустарников. Инвентаризация зеленых насаждений цена на которую устанавливается исполнителем работ является регламентной. Для паспорта обязательно присваивают кодовый номер. Его потом вносят в ИАС "Реестр зеленых насаждений". Согласно процедуре, это необходимо для фиксирования сведений о проведенной инвентаризации.
Что такое внеплановая и плановая инвентаризация
Методические рекомендации относительно периода проведения плановой процедуры гласят, что это лучше всего делать весной и осенью. Существует ряд ситуаций, когда в ней может возникнуть и внеплановая потребность. Например, при:
- проведении регистрации сделок с земельными участками;
- осуществлении перехода прав на земельные наделы;
- в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц;
- оформлении землеотвода под строительство.
Тут возникает логичный вопрос об ответственности за проведение процедуры. Согласно правилам, обязанность за выполнение и фиксирование изменений должен взять на себя землепользователь, который официально имеет утвержденные права владения подконтрольными земельными участками. Ответственным лицом может быть также непосредственно владелец территории. Тогда инвентаризация и паспортизация зеленых насаждений может быть проведена именно им. Особенно это актуально, если речь идет о совершенных противоправных действиях (вырубка) или чрезвычайных ситуациях.
Компания РосБезопасность предоставляет услуги по проведению инвентаризации зеленых насаждений и составлению перечетной ведомости с внесением данных в АИС "Реестр зеленых насаждений" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. С соблюдением требований действующего законодательства. Заказать проведение Инвентаризации зеленых насаждений Вы можете у нас на сайте
.
Инвентаризация зеленых насаждений - это документальный учет всех элементов комплексного благоустройства (зеленые насаждения, дорожно-тропиночная сеть, плоскостные сооружения, малые архитектурные формы, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта), природных сообществ, находящихся на территории зеленого фонда города Москвы, с их количественной, площадной и качественной оценкой.
Проведение инвентаризации зеленых насаждений включает в себя натурное обследование участка и составление учетных ведомостей растений, находящихся на территории. При этом с учетом особенностей участка (объекта) методика проведения инвентаризации зеленых насаждений может отличаться.
Стоимость. Согласование. Сроки
Стоимость проведения инвентаризации зеленых насаждений и составления перечетной ведомости зависит от многих факторов: количество объектов на которых необходимо проводить инвентаризацию, количества зеленых насаждений и др. В целом можно выделить следующий порядок цен:
- до 100 единиц насаждений - 8 000 руб./объект;
- до 250 единиц насаждений - 10 000 руб./объект;
- до 300 единиц насаждений - 12 000 руб./объект;
- свыше 300 единиц - в индивидуальном порядке.
Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных.
Перечетная ведомость, составленная на основании натурного обследования, подлежит согласованию с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Согласование перечетной ведомости осуществляется в электронном виде с использованием Автоматизированной информационной системы «Реестр зеленых насаждений» (далее - АИС РЗН). АИС РЗН представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для сбора, хранения, предоставления и анализа информации о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы. Регламент взаимодействия указанных систем утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, на который возложены функции по ведению Реестра зеленых насаждений.
Срок разработки - 10 рабочих дней с момента предоставления исходных данных, срок согласования - 30 рабочих дней .
Более подробную информацию по данным вопросам Вы можете получить у наших специалистов, оставить заявку или заказать обратный звонок.
Заказать проведение инвентаризации зеленых насаждений Вы можете прямо у нас на сайте.
Скидки
Компания РосБезопасность ценит своих клиентов. У нас развита гибкая система скидок на оказываемые услуги:
- При повторном обращении (скидка 10%);
- При обращении со ссылкой на организации, которые сотрудничали с нами ранее (скидка 5%);
- При количестве объектов 2 и более (скидка 10%).
Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа
В соответствии с КоАП г. Москвы Статья 4.39. Нарушение правил и требований в области охраны окружающей среды Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил и требований в области охраны окружающей среды - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до трехсот тысяч рублей.
На каких объектах проводится инвентаризация зеленых насаждений
Инвентаризации подлежат все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, находящиеся в пределах городской черты, имеющие установленные границы и предоставленные в пользование (владение, распоряжение) ответственным землепользователям (учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам).
Цель проведения инвентаризации зеленых насаждений
Инвентаризация проводится в следующих целях:
- для установления границ озелененной/природной территории и их документального закрепления;
- получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений в городе, их состоянию для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования, отнесения их к соответствующей категории земель, охранному статусу и режиму содержания;
- установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), состояния, а также площадей газонных покрытий и цветников;
- для обеспечения электронного учета объектов озеленения и зеленых насаждений в целом по городу при ведении Реестра зеленых насаждений и мониторинге зеленых насаждений и пр.
Руководящие документы
Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость проведения зеленых насаждений и составления перечетной ведомости:
- Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы»;
- Постановление Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. № 379-ПП «О ходе работ по созданию реестра зеленых насаждений города Москвы и мерах по совершенствованию порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы»;
- Постановление Правительства Москвы от 12 августа 2014 г. № 461-ПП «Об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений»;
- Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2014 г. № 501-ПП «О разработке паспортов благоустройства дворовых территорий, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы»;
- Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
И.В. Артемова,
главный бухгалтер, консультант
Практически все казенные учреждения имеют прилегающие к их зданиям территории, которые требуют благоустройства и озеленения. Некоторые учреждения имеют питомники, ботанические сады и др. Многолетние насаждения, находящиеся на территории учреждений, подлежат ежегодной инвентаризации наравне с другим имуществом учреждения. При этом инвентаризация многолетних насаждений имеет свои особенности.
Особенности принятия насаждений в эксплуатацию
Многолетние насаждения - молодые и выросшие плодово-ягодные, виноградные, технические и другие многолетние культуры, сюда же относятся лесо- и полезащитные полосы.
Молодые многолетние насаждения (не достигшие эксплуатационного возраста) учитываются отдельно от взрослых насаждений, используемых по назначению.
Учет многолетних насаждений ведется согласно Инструкции по применению Единого плана счетов (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н; далее - Инструкция № 157н).
Согласно пункту 99 Инструкции № 157н многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала, учитываются в составе прочих материальных запасов.
Принятые в эксплуатацию многолетние насаждения, согласно пункту 43 Инструкции № 157н, являются основными средствами. Как следует из разъяснений Минфина России, данных в письмах от 17.08.2006 № 07-05-06/212 , от 14.08.2006 № 03-06-01-02/33 , до принятия к бухгалтерскому учету в качестве основных средств активы (в том числе многолетние насаждения, не достигшие эксплуатационного возраста), как правило, учитываются в качестве вложений во внеоборотные активы.
Таким образом, саженцы многолетних растений могут являться в учете:
- самостоятельно изготовленными материальными запасами или готовой продукцией, если их вырастило само учреждение;
- вложениями во внеоборотные активы, если они высажены, но еще не приняты в эксплуатацию;
- основными средствами, если они высажены и приняты в эксплуатацию.
От этого зависит порядок их отражения в учете и инвентаризации соответственно.
Напомним, что, согласно пункту 104 Инструкции № 157н, фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов.
Порядок учета и формирования затрат на производство материальных запасов осуществляется учреждением в порядке, установленном в его учетной политике. Сформированные согласно учетной политике затраты на изготовление саженцев переносятся на счет учета материальных запасов.
Следовательно, если учреждение выращивает саженцы для собственных нужд, то оприходование саженцев осуществляется проводкой:
Дебет счета 0 10536 340
"Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества учреждения"
Кредит счета 0 10634 340
"Увеличение вложений в материальные запасы - иное движимое имущество учреждения".
Высадка самостоятельно выращенного посадочного материала является вложением в основные средства учреждения. При этом многолетние насаждения являются вложением в движимое имущество учреждения.
Так, согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения,
Мы безоговорочно признаем важность конфиденциальности личной информации посетителей нашего сайта. Данная страница содержит сведения о том, какую информацию мы получаем и собираем, когда вы пользуетесь нашим сайтом.
Сбор информации. Предоставленные данные никогда не будут переданы третьим лицам. Они будут использованы исключительно для тех материалов, которые Вы заказали. В своей работе мы используем политику приватности.
Все сведения, которые мы собираем о Вас, в частности:- Ваш адрес электронной почты (e-mail);
- Ваши анкетные данные (имя; номер телефона; ту информацию, которую вы сами решите передать нам через формы ввода/обратной связи).
- Другая информация, в том числе техническая, собираются исключительно на основе ее добровольного предоставления лично Вами и используются только в целях повышения уровня обслуживания наших посетителей, подписчиков и клиентов и ни в каких других целях.
Техническая информация. Сервер, на котором расположен наш Сайт, собирает и сохраняет только ту информацию, которая нужна для обеспечения сеанса стабильной интернет связи во время Вашего посещения нашего Сайта. Как правило, такая информация включает следующие данные: дата и время Вашего визита, IP-адрес, а также просмотренные страницы и загруженные файлы. Использования файлов «cookies» при работе сайта. Сайт применяет стандартную технологию “cookies” (“куки”) для настройки стилей отображения Сайта под параметры экрана мониторов. “Куки” представляют собой данные с веб-сайта, которые сохраняются на жестком диске Вашего же компьютера. В “cookies” содержится информация, которая может быть необходимой для настройки Сайта, - для сохранения Ваших установок, вариантов просмотра статистической информации по Сайту, т.е. какие страницы Вы посетили, что было загружено, имя домена интернет - провайдера и страна посетителя, а также адреса сторонних веб-сайтов, с которых совершен переход на Сайт и далее.
Также данную технологию используют установленные на Сайте счетчики компаний Yandex, Google и т.п. Технология “Cookies” не содержит никаких личных сведений относительно Вас. Чтобы просматривать материалы без “cookies”, Вы можете настроить свой браузер таким образом, чтобы она не принимала “cookies”, либо уведомляла Вас об их посылке (настройки браузера различны, поэтому советуем Вы получить справку в разделе «Помощи» и выяснить, как изменить установки браузера по “cookies”). Подробно о работе "куки" файлов Вы можете прочитать здесь: http://ru.wikipedia.org/wiki/HTTP_cookie
Как мы используем собранную информацию. Администрация сайта может собирать и использовать личную информацию пользователей для следующих целей:
- Для улучшения обслуживания клиентов. Предоставляемая вам информация помогает нам реагировать на запросы клиентов более
Все работы по инвентаризации и учету зеленых насаждений должны производиться строго в соответствии с постановлением Правительства Москвы N 743-ПП от 10.09.2002 года «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» . Этот документ постоянно обновляется, поэтому работы следует производить на основании последней редакции.
Также данный вид деятельности регулируют постановление Правительства Москвы от 12.12.2014 г. № 757-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правового акта (отдельного положения правового акта) города Москвы» и постановления Правительства Москвы от 12.08.2014 г. № 461-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений».
Методика Министерства строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации, разработанная в 1997 году, на сегодняшний день утратила свою силу и не может использоваться в качестве руководящего документа.
Согласно действующему регламенту инвентаризации подлежат все зеленые насаждения, находящиеся в черте Москвы. Ответственность за проведение данных работ несет на себе владелец или арендатор земельного участка, на котором расположена часть зеленого фонда города.
При проведении инвентаризации на участке должны быть учтены следующие элементы:
- Зеленые насаждения (деревья, кусты, газоны, цветочные клумбы, элементы ландшафтного дизайна) и дикая растительность, которая расположена вдоль дорог, бордюров, и прочих искусственных сооружений, а также вблизи источников воды
- Строительные конструкции, здания и сооружения.
- Тропинки, дорожки.
- Элементы благоустройства и архитектурные формы.
По завершении процесса инвентаризации заказчик работ получает электронный документ – паспорт благоустройства территории. В отдельных случаях выдаются специальные документы, это касается дворовых территорий, а также природоохранных зон. Данные из этого паспорта вносятся в Реестр зеленых насаждений, как при первичной инвентаризации, так и при внесении изменений. После составления документ должен быть согласован в установленном порядке с органами исполнительной власти города Москвы.
Для начала инвентаризации пользователь или владелец земельного участка должен получить или генерального плана участка или чертежи топосъемки или прочие документы. В отдельных случаях придется проводить геодезические изыскания и составлять первичный документ заново. План должен быть составлен в электронном виде и соответствовать требованиям технического регламента и иметь привязку к Единой городской картографической основе Москвы.
Паспорт изготавливается 1 раз в год, но при определенных манипуляциях с зелеными насаждениями в него придется вносить изменения:
- При совершении сделок с земельным участком (продаже, передаче в пользование и прочих);
- Строительные работы и капитальные ремонты имеющихся искусственных сооружений;
- Устройство нового озеленения, либо внесение изменений, реставрация и прочие работы с имеющимися насаждениями;
- Ликвидация аварий, пожары, вырубка насаждений (как санкционированная, так и несанкционированная), передача права собственности на зеленый фонд участка другому лицу или организации и иные случаи, которые приводят к изменению конфигурации зеленых насаждений участка.
Помимо инвентаризации пользователь участка должен постоянно следить за состоянием зеленого фонда, расположенного в зоне его ответственности. При возникновении болезней или вредителей следует обращаться в соответствующие службы. Городские власти и уполномоченные службы также ведут мониторинг АИС «Реестр зеленых насаждений».
Инвентаризация не относится к лицензируемым видам деятельности, то есть пользователь или владелец участка теоретически может выполнить работы самостоятельно. Но не все – обследования насаждений должен выполнять квалифицированный дендролог, а все картографические работы может произвести аттестованный геодезист.